在经济发展最困难的2009年,大连市紧紧抓住国家进一步推动东北老工业基地全面振兴和辽宁沿海经济带开发开放上升为国家战略机遇,突出内需拉动,持续调优结构,谋划全域发展,一举实现了经济发展新跨越和年初确定的“两个高于”目标。2009年,地区生产总值实现4417.7亿元,同比增长15%;地方财政一般预算收入400.2亿元,增长18%;完成固定资产投资3273.5亿元,增长30.2%。大连市经济发展已经呈现出明显的加速态势。
作为对外依存度较高的城市,国际金融危机给大连带来了巨大影响。为积极应对危机,打赢保增长攻坚战,大连市深入贯彻落实国家宏观调控政策,全力保增长、扩内需、调结构,着力转变发展方式,培育发展后劲,提升发展质量,并提出了实现“主要增长指标要力争高于全省水平、高于全国副省级城市平均水平”的目标。
狠抓投资和需求拉动,保增长成效显著。结合民生发展,去年大连市实施了城市地铁等十大基础设施建设工程、大伙房水库输水入连等十大民生工程、精品农业建设等十大新农村建设工程以及一批重大产业项目,全年共汇集千万元以上投资项目1400多个,投资规模1.28万亿元,争取中央新增投资项目225个、获补贴9.6亿元。英特尔芯片工厂等75个重点项目顺利推进,汽车整车等重大产业项目实现突破,新机场、跨海通道等20个项目的前期工作全面展开。通过加大信贷投放力度,促进房地产市场健康发展,激活旅游市场,落实家电下乡和汽车消费等优惠政策,城乡消费持续活跃,全市社会消费品零售总额增长18.1%。
在不断加大投资、消费两驾“马车”拉力的同时,大连市千方百计稳定出口。通过实施多元化战略,稳住传统市场,开拓新兴市场,提高出口信用保费补贴,大连外贸出口去年实现208亿美元。
推动经济发展方式转变和经济结构持续优化,始终是大连保增长的一条主线。通过制定振兴重点行业实施意见,实施创新驱动战略,石化、电子信息与软件等千亿级产业集群雏形已现,先进装备制造、造船及海洋工程等主导产业对经济增长贡献率不断提高,数控、光电子、新能源产业发展迅猛,“三个中心、一个集聚区”专项规划更大大推动了沿海经济带开发建设。去年,大连实现高新技术产品增加值1052亿元,增长31.2%,成功收购国外科技型企业10家,实际使用外资60亿美元,居全省首位。
加速全域城市化发展,是大连市为实现“两个高于”目标,实现经济逆势跨越的又一亮点。在“多予、不取、放活”方针指导下,去年全市仅用于“三农”建设的财政支出就达44.7亿元,增长24.9%。新农村建设十大工程和90项重点任务全面完成,农业现代化、县域工业化水平明显提高。目前,大连涉农县(市)区经济已占全市经济总量的“半壁江山”。